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뉴스맥스 “바이든 행정부, 북한 정책 방향 잘못 잡았다”
기사입력: 2021-03-06 18:36:19
작성자: NNP info@newsandpost.com
▲프레드 플라이트(Fred Fleitz) 안보정책센터(Center for Security Policy) 대표 |
전문가들은 "도널드 트럼프가 북한과 핵 위기를 모면할 수 있었지만 바이든 행정부는 트럼프 시절로부터 모든 것을 되돌리는데 너무 집중하는 나머지 북한을 미국에 더 위험하게 만들 방향으로 가고 있다"고 말한다고 뉴스맥스가 보도했다. 안토니 블링켄 국무장관은 지난 상원 인준 청문회에서 상원의원들에게 새 행정부가 북한에 대한 미국의 접근 방식을 전면 재검토할 것이라고 말했다. 국가안보 전문가들은 새 정부가 최고위급 직접 소통에서 벗어나고, 북한 무기에 대해 이란형 협상도 시도할 것으로 전망됨에 따라 트럼프 대통령이 김정은과 맺었던 개인적 관계는 끝난 것같다고 말한다. 전문가들은 그러한 접근 방식이 큰 실수라고 말한다. 프레드 플라이트(Fred Fleitz) 안보정책센터(Center for Security Policy) 대표는 "바이든 행정부가 '트럼프가 한 모든 것을 실행하라'는 강박관념에 사로잡혀 북한과의 상황을 객관적으로 바라볼 수 없을 것"이라고 말했다. 그는 그들이 트럼프 정책을 뒤집는 추세는 "우리를 해치게 될" 미북 관계와 관련해 이뤄낸 성과들을 없앨 수 있다고 말했다. 플라이트 대표는 "바이든의 사람들은 트럼프과 김 위원장의 개인 외교를 비하하는데 너무 열중하고 있다"며 "내 생각에는 그들이 그것을 던져버리고 다른 방향으로 갈 것 같다"고 말했다. 그는 "트럼프가 북한과 이뤄낸 성과는 완벽하지 않았다"며 "그들의 미사일 프로그램을 폐쇄하지는 못했지만, 실험을 중단시켰고 평화의 기회를 만들어냈다"고 덧붙였다. 플라이츠는 새 행정부가 북한에 대한 논의에 한국, 일본, 북한, 러시아를 포함시킬 것인데 이는 이전에 실패했던 전략이라고 전망했다. 그는 "트럼프가 한 일을 내던지기 위한 시도"라며 미북 고위급회담이 "공평한 효과적이었다"며 김 위원장의 도발을 막았다고 덧붙였다. 또 다른 전문가는 트럼프가 오바마 시절 이후 풀었던 이란식 협상을 타결짓는 것은 바이든 행정부의 참담한 실수가 될 것이라고 말한다. 피터 프라이(Peter Pry) 국가국토안보 대책위원회 사무총장은 "바이든 행정부는 (이란과 했던) 같은 방향으로 협상하고 당근과 뇌물을 제공할 지도 모른다"고 말했다. 이 위원회는 다양한 위협으로부터 미국을 보호하는 방법들을 마련하도록 의회에 자문하는 조직이다. 프라이는 "만약 그들이 협상하고 상대편과 대화하고 있다고 주장할 수 있고 그들이 무기통제조약과 같은 어떤 서명을 받는다면, 그것은 그들의 마음에 큰 성취가 될 것이다. 하지만 이 길은 통하지 않는다. 무기 통제 협상은 환상이다. 그것들은 먹히지 않는다."라고 말했다. 일각에서는 미국이 대신 핵 삼각 현대화, 그리드 강화, 미국 본토를 위협하는 북한 핵무력까지 선제타격하는 등 군사력 강화에 주력해야 한다는 목소리를 내고 있다. 바이든이 빠르게 행동하는 것이 중요하다. 왜냐하면 최근 김위원장이 한층 더 발전된 핵무기를 요구했고, 바이든이 대통령 집무실에 들어가기 직전에 미국을 "가장 큰 적"으로 여겼기 때문이다. 플라이츠는 만약 바이든이 김정은을 만나고 싶어하지 않는다면 국무장관이 논의에 임해야 한다고 말했다. 플라이츠는 "하급회담으로 그들을 무시하기 시작하면 그들은 삼진아웃을 시켜버릴 것"이라며 "그것은 북한이 핵실험을 재개하는 원인이 될 수 있다"고 말했다. 프라이는 중국과 러시아를 북한 문제 대화에 참여시키는 역효과를 가져올 것이라고 말했다. 왜냐하면 "북한이 중국과 러시아의 고객국"이고 이들 국가에 위협을 주지 않기 때문이다. 프라이는 "그들은 북한을 핵무기 보유국으로 만들었다"며 "북한은 미국을 지목할 수 있는 대리배우다. 그들은 태평양 극장을 너무 뜨겁게 만들고 싶어해서 우리가 전략적 관계를 재계산하려는 것은 아주 위험하다."고 말했다. 그는 북한이 일본을 공격할 능력이 있다는 사실을 아는 것만으로도 한국은 미국이 "핵보복 공격 약속을 이행할 것"을 결정하도록 강요한다면서 "우리의 동맹국에게 우리가 한 약속은 얼마나 신뢰할 수 있는가?"라고 물었다. 프라이는 "우리가 뉴욕과 시카고를 토쿄나 서울과 맞바꿀 수 있을까?"라고 물었다. 그는 "핵무기는 도시를 파괴하는 데 있어서 그들이 할 수 있는 일 뿐만 아니라, 위협과 협박을 통해 전쟁없이 승리할 수 있게 해준다"며 "전체주의 권력을 다룰때 당신이 갖는 정치적 협박 앵글은 민간인 사상자에 개의치 않는다"고 말했다. 프라이는 민주당이 협상 원칙을 믿기 때문에 외교적 접근을 선호하는 경우가 많다고 말했다. 그들은 "결국 협상 과정을 통해 우리가 그들에게 위협이 되지 않는다는 것을 그들이 깨달을 때" 북한과의 대화가 진행된다면, 우리는 기본적으로 무기 수를 줄이는 미래의 군축협상을 통해 그들을 무장해제시킬 수 있다"고 믿고 있다고 말했다. 그러나 그는 협상 테이블 반대편에 앉아 있는 사람이 전체주의적인 지도자라면 이 전술은 통하지 않을 것이라고 주장한다. 그는 "우리는 혼란스러운 국제 사회에 우리 자신의 국내 시스템을 투영한다"며 "우리는 계약, 협상, 그리고 마음의 만남을 통해 문제를 해결합니다. 그들은 협상과 계약을 통해 해결하는 것을 믿지 않는다. 그들은 오해를 불러일으키고 이익을 얻으려 한다."고 설명했다. 그는 군축조약을 협상하는 과정은 단지 "세상이 더 안전하고 더 나은 곳"이라는 "환상"을 불러일으킬 뿐이라고 말했다. 역사를 보면 핵 거래들과 군축조약들은 깨진다는 것을 알 수 있다. 프라이는 2015년 핵협상이 실패한 것만 봐도 알수 있다고 말한다. 그는 "우리는 우리 자신을 보호해야만 한다"며 "나는 협상과 군축이 효과가 있을 것이라고 생각하지 않는다"고 말하고 "북한은 핵을 포기하지 않을 것"이라고 결론지었다. 플라이츠는 북한이 그들을 상대하기 매우 어려운 나라이며 그들의 무기를 시험하는 것을 막는 것이 중대한 위업이며 바이든 행정부가 그 자리를 지키기 위해 추구해야 할 것이라는 데 동의한다. 그는 "테스트를 할 수 없다면, 그들은 그들의 고급 디자인이 효과가 있는지 알지 못한다"며 "그것으론 완벽하지 않고, 충분하지 않다. 하지만 그것이 시작해야 할 곳"이라고 말했다. 그는 바이든 정권이 오바마 시절 정책으로 회귀하면 북한이 다시 핵 실험을 재개할 것이라고 우려한다. 따라서 바이든 행정부가 제재를 중단하고 북한의 핵무기 계획을 축소시키기 위한 유화책을 제시할 가능성이 높지만, 프라이는 단순한 외교적 접근보다는 더 나은 결과를 가져올 수 있는 다른 방법들이 있다고 말했다. 그는 바이든 행정부가 군과 민간 그리드를 강화해 EMP 공격으로부터 미국을 보호하는 일을 하는 트럼프 시대의 행정명령을 진전시키고 있는 것을 보고 기쁘다고 말했다. 그는 공군이 최근 일부 기지가 있는 텍사스에 그리드 강화를 위해 방위사업청으로부터 견적 요청을 한 점에 주목했다. 그는 "바이든 행정부가 트럼프보다 더 잘하고 있다고 주장하려면, 그리드 강화를 가속화해야 한다"면서 "우리는 EMP 공격으로부터 인프라를 보호함으로써 북한으로부터 스스로를 방어할 필요가 있다"고 말했다. 프라이는 캐슬린 힉스(Kathleen Hicks ) 국방차관이 상원 군사위원회에서 핵문제 해결을 지지한다고 밝힌 것을 듣고 기쁘다고 말했다. 그는 "민주주의자들은 핵무기를 좋아하지 않고 핵 억지력에 돈을 낭비하는 것을 좋아하지 않는 경향이 있다"며 오바마 대통령이 자신의 현대화 계획에 대해 행동하지 않았다고 덧붙였다. 프라이가 추진될 가능성이 낮다고 밝힌 과감한 조치는 미국을 위협하는 북한의 핵 전력을 제거하는 선제공격일 것이다. 그는 ICBM, 원자로, 폭격기 등을 제한적으로 겨냥한 항공모함의 신속한 "수술 타격(surgical strike)"이 북한의 핵 프로그램을 없애지는 못하겠지만, 단 몇 시간 만에 그것을 크게 지연시킬 것이라고 말했다. 그 조치로 미국인들에 대한 위협은 제거되겠지만, 프라이가 말했듯이 북한의 중거리 미사일을 제거하기에는 너무 늦었기 때문에 한국과 일본의 우리 동맹국들은 여전히 "핵 총(nuclear gun)" 아래 있을 것이다. 북한의 본토에 대한 공격을 수반하지 않는 덜 위험한 조치는 북한의 인공위성을 노리는 것일 것이다. 프라이는 "우리는 그들이 무장했는지 알 수 없다"고 말했다. 그는 "그것들이 그럴 수 있다는 사실만으로도 그것들을 제거할 충분한 이유가 될 것"이라며 "그것은 분명한 현재의 위험을 제거하고 위성이 우리 위를 맴도는 것을 용납하지 않을 것임을 보여줄 것"이라고 말했다. 프라이는 그것이 북한을 주목하게 할 것이라고 말했다. 그는 "미국이 북한의 핵 공격에 취약해서는 안된다고 말하는 것이 우리의 정책"이라고 덧붙였다. 프라이는 바이든 행정부가 북한의 위협을 다루기 위해서는 아무리 크든 작든간에 위험부담이 적은 군사력을 외교 노력과 혼합하는 방안을 모색해야 한다고 말했다. 그는 "작은 핵보유국 같은 것은 없다"고 말했다. 그는 "단지 한개의 무기만 있으면 된다"며 "단 한 가지 무기로 미국에 실존적 위협을 가하고 있다"고 말했다. |
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