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바이든 정부, 학교성차별 관련 타이틀 9조 개정한다
기사입력: 2022-06-23 20:38:20
작성자: NNP info@newsandpost.com
학생과 학교 직원들이 성희롱과 폭행이 아닌 모든 성차별에 대한 불만을 제기할 수 있게 될 것이라고 목요일(23일) 교육부가 밝혔다. 바이든 정부가 제안한 새로운 가이드라인은 학교가 평등한 교육 접근을 보장하는 연방 규정을 어떻게 적용해야 하는지를 다루는 것으로, 현재의 규칙 해석을 넘어 성 정체성과 성적 지향에 따른 차별도 포함하도록 보호를 극적으로 확대한다. 이는 도널드 트럼프 전 대통령 시절의 변화를 대체할 것으로 보인다. 연방기금을 받는 교육기관의 성차별을 금지하는 연방법인 '타이틀 9조'를 초중고교(K-12) 학교와 대학이 어떻게 해석하고 적용해야 하는지에 대한 오랜 기다림의 틀은 위반 혐의로 기소된 사람들에 대한 보호를 강화한 도널드 트럼프 전 대통령의 일부 변화를 뒤집는다. 바이든 대통령은 2021년 3월 처음으로 이 정책에 대한 재검토를 지시했다. 가장 중요한 변화들 중에, 교육부는 학교들이 단지 성희롱에 대한 불평이 아니라 모든 형태의 성차별에 대해 조사를 실시해야 한다고 말한다. 새로운 규칙은 임신과 관련된 괴롭힘뿐만 아니라 성적 지향과 성 정체성에 기초한 차별을 다루게 될 것이며, 현재와 같이 교육 프로그램에 참여할 수 있는 누군가의 기회를 제한할 정도로 심각한 것으로 판단되는 행동보다는 적대적인 환경을 조성하는 것으로 알려진 모든 행동에 적용될 것이다. 바이든 행정부는 또한 학교가 고발된 개인에 대한 유죄를 판단하기 위해 낮은 수준의 증거를 사용할 것을 촉구하고 있으며, 트럼프 행정부가 한 전환을 뒤집고 버락 오바마 전 대통령이 처음 한 권고로 돌아가고 있다. 미구엘 카르도나(Miguel Cardona ) 연방교육부 장관은 새로운 규정을 발표하기 위한 기자들과의 컨퍼런스 콜에서, 이러한 변화는 피고인들의 정당한 절차를 보장하면서 학생, 교사, 학교 교직원을 모든 형태의 성차별로부터 보호하기 위한 것이라고 말했다. 새로운 틀이 효력을 발휘하기 전에, 그것은 대중의 의견을 얻기 위한 절차를 거쳐야 한다. 교육부는 스포츠계의 뜨거운 쟁점에 무게를 두고 트랜스젠더 학생들의 특정 운동팀 자격 여부 및 문제 해결 방안에 대해 별도의 제안을 할 것이라고 목요일 밝혔다. 수영의 세계적인 관리 기구인 FINA는 최근 거의 모든 트랜스젠더 여성들이 국제 경기에서 여성 부문에서 경쟁하는 것을 금지했다. 몇몇 주에서는 트랜스젠더 학생 운동선수들이 그들의 출생 성이 아닌 다른 범주에 속하는 경기에 참가하는 것을 금지하는 법을 통과시켰다. 지지자들은 이것이 전환하기 전에 남성으로서 사춘기를 경험했을지도 모르는 트랜스젠더 여성들이 연단이나 음반에서 자리를 차지하지 못하게 함으로써 생물학적 여성들을 위한 기회를 보호한다고 말한다. 이러한 법에 대한 비판자들은 트랜스젠더 선수들이, 특히 여성 부문에서 경쟁하는 것을 허용하는 것은 강력한 포함의 메시지를 보낸다고 말한다. 비영리 옹호단체인 전국여성법률센터의 파티마 고스 그레이브스(Fatima Goss Graves) 회장은 타이틀 9조의 새로운 변화를 "임신 및 육아 학생들과 LGBTQI+ 학생들이 안전하고 존엄하게 배울 권리를 긍정하는 방향으로의 움직임"이라고 평가했다. 그녀는 바이든 행정부가 트랜스젠더 학생들의 스포츠 참여를 허용하는 더 많은 수정안을 신속히 발행할 것을 촉구했다. 하원 교육노동위원회의 버지니아 폭스(Virginia Foxx,공화·노스캐롤라이나) 의원은 "이번 개정으로 여학생들의 정당한 절차권과 안전이 훼손될 것"이라고 말했다. 폭스 의원은 "바이든 정부가 대담하게 폭탄을 투하하는 행동주의를 수용한 것은 교육부에서 분명히 마음에 새겨졌다"고 말했다. 목요일은 교육에 대한 접근을 평등하게 하고 여학생들이 운동장에서 공정한 기회를 가질 수 있도록 하기 위한 1972년 교육 수정법 타이틀 제9조가 제정된 지 50년이 되는 날이다. 이 법은 학생들이 성별에 관계없이 부정 행위 조사에서 공정하게 대우받는 것을 포함해 광범위한 적용을 받는다. 학대로 기소된 사람들과 피해자로 지목된 사람들 모두 부실 조사와 부당한 결과에 대해 기관들을 비난하면서, 학교에서의 성적 위법 행위를 판단하기 위한 지침이 10년 이상 지속되어 왔다. 학교 관리자들은 이 지침이 혼란스러우며 잠재적인 실수에 대해 가혹한 처벌을 받을 것을 우려한다고 말했다. 2011년, 오바마 행정부는 학교들에게 유죄를 결정하기 위해 더 높은 "명백하고 설득력 있는" 기준보다는 "증거의 우세"라는 두 가지 기준 중 더 낮은 기준에 의존하도록 권장하는 프레임워크를 발표했다. 벳시 드보스(Betsy DeVos) 전 교육부 장관은 2017년 이 지침을 철회하고 임시 교체를 제의한 뒤 2018년 새로운 권고안을 발표했다. 2020년 5월, 교육부는 학교가 "명백하고 설득력 있는" 기준을 채택할 수 있도록 허용하고 위법 행위로 고발된 사람들에 대해 더 강력한 보호를 제공하는 것을 포함해, 이 규정에 대한 최종적인 견해를 발표했다. 바이든 정부의 새로운 제안에 따르면, 학교들이 다른 모든 차별적 고소에 적용한다면, 조사 기간 동안 유죄 판결을 내릴 때 더 높은 "명백하고 설득력 있는" 기준을 여전히 사용할 수 있다. 밀레드 가르시아(Mildred Garcia) 미국 주립대학 협의회장은 학생과 교직원을 성폭력 및 차별로부터 보호하기 위해 더 많은 일을 할 수 있다고 말했다. 가르시아 박사는 목요일 "모든 인종, 성별, 소득 수준, 성적 성향의 사람들에게 교육 및 직업적 기회의 평등은 아직 달성되지 않았다"며 "Title IX에 대한 이러한 제안된 수정안들이 우리가 이 중요한 목표에 더 가까이 다가갈 수 있기를 기대한다."고 밝혔다. 트럼프 행정부의 정책은 또한 피고와 고소인 모두가 생방송 청문회에서 대질 심문에 참여할 수 있도록 허용했다. 피해자 권리 옹호자들은 반대 심문에 대한 조항이 위법 행위를 주장하는 사람들에게 정신적 충격을 줄 수 있고 그들이 불만을 제기하는 것을 막을 수 있다고 말하며 반대했다. 새 지침은 라이브 청문회 요건을 폐지한다. 오스틴에 본부를 둔 교육 전문 변호사 스콧 슈나이더(Scott Schneider)는 제안된 변경안은 학교들이 원할 경우 라이브 청문회를 열 수 있도록 할 것이라고 말했다. 슈나이더는 "학교의 규율이 제대로 작동하는 방식에 많은 재량권을 부여하고 있고, 그 규모에 맞는 학교가 없다는 일종의 역사적 사고방식으로 되돌아왔다"고 말했다. |
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