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판사: 바이든 행정부, 연방대법원 판결 잘못 인용해
기사입력: 2022-07-19 20:32:40
작성자: NNP info@newsandpost.com
연방지법 판사 찰스 애츨리 주니어(Charles Atchley Jr.)는 지난 금요일(15일) 바이든 행정부가 적절한 규칙 제정없이 성(性)과 성정체성을 동일시하는 행정명령과 지침을 내려 20개 주에 성차별적 권리를 인정하는 법을 바꾸거나 '실질적인 연방자금'을 잃을 위험을 감수하도록 압력을 가함으로써 연방법을 위반했을 가능성이 높다고 판결했다. 펜실베이니아 대학이 트랜스젠더 수영선수 리아 토마스(Lia Thomas)를 올해의 여성을 지명하는 것과 같은 날 발표된 이 가처분 명령은 백악관과 기관들이 트랜스젠더 고용사건에 대한 대법원의 판결을 잘못 인용했다고 밝혔다. 이번 판결은 지난해 여름 학교 스포츠, 화장실, 라커룸에서 남녀 차별을 금지할뿐만 아니라 고용주가 직원들이 선호하는 대명사를 사용하도록 강요하는 연방법을 일방적으로 재정의 해 행정소송법(APA)을 위반한 혐의로 행정부를 고소한 허버트 슬래터리(Herbert Slattery) 테네시 주 법무장관에게는 큰 승리다. 지난해 애츨리 판사의 법정을 관할하는 연방 순회항소법원은 공립대학이 기독교 교수에게 학생이 선호하는 대명사를 사용하도록 강요하는 것을 금지했다. 쇼니 주립대학교는 4월 니콜라스 메리웨더(Nicholas Meriwether) 교수에게 합의금으로 40만 달러를 지불했다. 개인권리 및 표현 재단(Foundation for Individual Rights and Expression)의 정책국장 조 콘(Joe Cohn)은 저스트더뉴스와의 인터뷰에서 "이번 가처분 명령은 교육부(DOE)가 '지침서'가 단순한 조언인 것처럼 행동할 수 없다는 것을 다시 한번 확인시켜준다"고 말했다. 그는 그 시민자유단체가 교육부의 지난 2011년 "친애하는 동료에게"라는 제목의 서한에 이의를 제기하면서 "전국 대학들이 성적 위법행위 주장을 어떻게 심사했는지를 극적으로 변경했다"고 밝혔다. 애츨리의 판결은 또한 "성"(sex)이라는 단어의 연방 해석과 불이행시 재정지원의 손실로 위협하는 것에 대해, 명시적으로 또는 암묵적으로, 전제된 성 정체성 정책에 대한 법적 도전에서 학생, 부모 및 학교 직원들에게 도움을 줄 수 있다. 자유수호연합(Alliance Defending Freedom)은 이번 명령을 지지했다. 지난 가을 크리스천 스쿨 국제연합과 공립학교의 3명의 여학생 운동선수를 대표해 개입한 청원서에서, 이 단체는 그 연방 지침이 사립학교를 공립학교와 경쟁적으로 불리하게 만든다고 주장한 바 있다. 애츨리 판사는 주법무장관들의 소송을 기각하기를 거부하자, 친-트랜스젠더 단체인 인권 캠페인(Human Rights Campaign)은 "판사직에서 법을 제정하는 극우 판사들의 또 다른 예"라고 비난했다. 도널드 트럼프 전 대통령으로부터 지명을 받은 애츨리 판사는 바이든 대통령이 2021년 1월 "최종 기관 행동을 구성하라"는 행정명령에 따라 DOE와 평등고용기회위원회(EEOC)가 발행한 지침서를 결정해, 이를 판결할 수 있는 사법권을 그에게 부여했다. 애츨리는 20개 주 중 적어도 10개 주가 행정부에 "상당히 추적 가능한" 그들만의 법을 집행할 수 있는 능력에 대해 "구체적이고 자세히 다룬" 그리고 "실질적이거나 임박한" 위협을 보이고 있다고 말했다. 그것은 주권에 대한 "추상적인 질문"이 아니다. 그는 "학생이 태어났을 때 학생의 성별"로 학교 스포츠 참여를 결정하고, 학생과 직원들이 의도적으로 반대 성(性)이 "다인용 화장실이나 탈의실"을 점유하도록 한 학교를 고소하도록 허용하는 테네시 법을 지적했다. 애츨리는 주들이 구속력이 없는 것으로 알려진 문서들을 보여주려는 것은 APA의 필수 통보 및 논평 절차 없이 발행됐기 때문에 "입법 규칙"이라고 썼다. 그 행정부는 "절차상 무효일 듯한" 규칙을 시행하는 데 있어 "적법한 관심"이 없다. DOE는 연방 관보에 타이틀 IX에 대한 "해석"을 발표한 후 규제 기관들에게 "친애하는 교육자에게" 서한을 발표했는데, 이는 2020년 대법원의 보스톡(Bostock) 결정에 따른 "입장의 변화"임을 분명히 했다고 판사는 말했다. 보스톡 대 클레이튼 카운티(Bostock v. Clayton County) 소송은 법원이 1964년 민권법 타이틀 VII이 직원을 동성애자나 트렌스젠더 차별로부터 보호한다고 판결한 획기적인 연방대법원 판례다. 법원 대다수는 타이틀 VII이 본질적으로 성별에 따라 직원들을 다르게 대우하기 때문에 성 정체성에 따른 차별을 금지한다고 말했지만, 타이틀 VII을 넘어서는 판결의 연장을 명시적으로 거부했다. DOE는 최초의 지침문서가 화장실과 라커룸과 같은 성차별 시설을 면제하는 타이틀 IX에 따라 연방 기금을 받는 기업들에 대해 새로운 해석을 "완전히 시행할" 것이라고 말했다. 비슷한 시기에 EEOC는 "복장 규정, 욕실, 탈의실, 샤워실, 선호 대명사 또는 이름 사용" 등 고용주의 보스톡 의무에 관한 "기술지원문서"를 발간했다. 그것은 그 문서가 구속력이 없다고 주장했지만, 그 해석에 근거한 차별 주장을 제기하도록 대중을 초대했다. 그 기관들은 새로운 해석을 시행하지 않았기 때문에 소송을 당할 수 없다고 주장하는 반면, 애츨리는 그것이 적절한 질문이 아니라고 말했다. 그는 테네시가 20억 달러 이상의 연방 교육 기금을 위태롭게 할 "믿을만한 집행 위협"에 직면해 있다고 다시 인용했다. 연방정부는 또 다른 원고인 웨스트버지니아를 상대로 진행중인 소송에 대한 진술서를 제출했는데, 이는 타이틀 IX의 새로운 해석을 인용한 것이다. 연방대법원은 이미 주정부가 집행 전에 연방법 위반에 대한 "잠재적 책임"을 지면서 연방정부의 "해머를 내려놓기를" 기다릴 필요가 없다는 입장을 고수했다고 애츨리는 말했다. 판사는 연방정부가 보스톡 판례의 명시적인 문구를 인용하면서까지 이를 무시한 것에 대해 비난하면서, 대다수가 타이틀 VII에 따른 욕실, 라커룸, 드레스 코드 문제를 "명백하게 결정하기를 거부했다"고 언급했다. 지침 문서들은 두 개의 연방법에 대한 "새로운 해석"과 "규제 대상 기업에 새로운 법적 의무를 부과"한다. CNN이 "화장실 평등의 아버지"라고 부르는 존 밴자프(John Banzhaf) 조지워싱턴대 법학과 교수는 월요일 자신의 이메일 뉴스레터에서 소송이 진행되는 동안 학교들은 간단한 정책 변경을 할 수 있다고 썼다. 그의 로스쿨이 남자 화장실을 "모든 성별" 화장실로 개조한 후, 남자들은 생물학적, 트랜스젠더 여성들이 소변을 볼 때 "등을 보는" 것을 꺼리거나 그들에게 "성폭행"을 당하는 것을 두려워하지 않는 것처럼 보였다. 밴자프는 또한 학교가 장애가 있거나 "종교적 신념이 강한" 학생들에게 하는 것처럼 충분한 1인용 화장실과 같은 트랜스젠더 소녀들을 위한 오직 "합리적 시설"을 만들어야만 한다고 말했다. |
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