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상원, 3.5조 예산안 통과…일부 공화 수정안 포함
기사입력: 2021-08-11 19:46:47
작성자: NNP info@newsandpost.com
민주당 상원의원들은 오늘 새벽 바이든 대통령의 최우선순위 정책에 대한 3조5천억 달러의 지출 청사진을 50대 49로 통과시켰다. 치솟는 인플레이션 속에서 "부자들이 공정한 몫을 지불하게 함"으로써 예산안의 많은 부분을 지불하게 될 것이라고 뉴욕포스트가 보도했다. 상원의원들은 어제 오후부터 15시간 동안 소위 '인적 인프라'에 대한 정부 예산의 틀을 만드는 투표를 실시했다. 여기에는 무려 40건의 수정안이 제시됐고 그에 대한 투표들이 이어졌다. 민주당은 부유층과 기업에 대한 세금 인상 외에도 정부가 구입하는 의약품의 가격 협상, 수입 탄소 연료에 대한 세금 부과, 국세청 세금 징수 강화 등을 통해 자금을 마련할 계획이다. 민주당은 자신들의 정책이 충분한 대가를 받을 것이라고 말해왔지만, 올 가을 후속 법안까지는 최종 결정을 내리지 않을 것이다. 내년 의회 선거에서 경쟁자들에게 대가를 치르게 하려는 공화당의 수정안이 쇄도했음에도 불구하고 이 예산안은 통과됐다. 하원 지도부는 향후 10년 동안 3조5천억 달러를 지출하기 위한 재정 청사진에 대한 투표를 위해 2주 후에 여름 휴회에서 돌아올 것이라고 발표했다. 의회의 최종 승인이 있을 경우, 이 법안의 세부적인 지출과 세금변경을 실질적으로 제정할 수 있는 후속 법안이 필리버스터로부터 보호받게 된다. 그렇지 않고 지연될 경우 법안이 사멸할 수도 있다. 그렇더라도 진보주의자들에게 공격적인 행동을 요구하는 3조5천억 달러의 엄청난 가격표 경쟁을 경계하는 당내 온건파들로서는 후속 법안을 통과시키는 것이 까다로울 것이라고 뉴욕포스트는 지적했다. 하원은 민주당이 단 3명만 많은 상황이고, 상원은 50대 50에서 카멀라 해리스 부통령에 의존해 가까스로 과반수를 지킬 수 있기 때문이다. 버니 샌더스(Bernie Sanders,독립·버몬트) 상원 예산위원장은 이번 조치가 어린이, 가족, 노인, 근로자들 등을 도울 것이라고 밝혔다. 그는 "그것은 또한 소수만이 아니라 우리 모두를 위해 일하는 정부를 가질 수 있다는 신념에서 미국인들의 믿음을 회복시킬 수 있기를 바란다"고 말했다. 척 슈머 상원 원내총무(Chuck Schumer,민주·뉴욕)는 진보주의자들에게 의회가 사회기반시설 패키지를 넘어서는 전면적인 계획들을 추진할 것이라고 장담했다. 슈머 의원은 "이것이 기후, 가족, 기업과 부자들이 정당한 몫을 지불하도록 만드는 데 충분하지 않다고 우려하는 동료들에게: 우리는 두 번째 트랙으로 나아가고 있으며, 이 트랙은 이러한 분야에서 세대교체를 할 것이다"라고 말했다. 예산결의안이 대부분 자문(advisory)인 상황에서, 대부분의 개정안의 목표는 사실상 상대방의 취약한 상원의원들로 하여금 논란이 되는 표를 던지도록 만들어서 내년 선거에서 자신들에게 불리하게 사용되도록 하는 것이었다. 공화당은 대유행으로 폐교된 학교를 재개교하고, 국방부의 예산을 늘리며, 주정부 및 지방정부 부담금에 대한 연방정부의 소득공제 한도를 유지하는 내용의 공화당 개정안에 민주당이 반대한다고 강조했다. 그들은 또한 민주당이 대통령의 현재 중단된 석유와 가스 임대 금지에 대한 지지를 보였을 때 기뻐했다고 뉴욕포스트는 전했다. 이 금지가 가스 가격 인상으로 이어질 것이라고 공화당은 말했다. 한 수정안은 발의한 상원의원에게 역효과를 냈을 수도 있어 보인다. 토미 터버빌(Tommy Tuberville,공화·앨라배마) 의원은 경찰 예산을 삭감하는 모든 자치단체에 연방기금을 제한하려 했는데, 99대 0으로 통과됐기 때문이다. 가장 진보적인 민주당을 제외한 모든 민주당원들은 이 아이디어를 거부했지만, 공화당원들은 그들이 어떻게든 그것을 지지한다고 비난해왔다. 코리 부커(Cory Booker,민주·뉴저지) 상원의원은 공화당 초선의원의 개정안이 "민주당이 이 위대한 존경받는 조직에 있는 누군가가 경찰의 자금을 빼내려고 한다는 이 끔찍한 비난을 잠재울 것"이라고 말했다. 그는 "저쪽으로 걸어가 내 동료와 포옹하고 싶다"고 농치기를 했다. 어제 밤새 예산결의안에 대한 수정안이 상정되면서 민주당과 공화당이 당론에 따른 표결을 보인 상황에서, 민주당의 조 만친(Joe Manchin,민주·웨스트버지니아) 상원의원이 공화당이 낸 두 개정안에 동참해 눈길을 끌었다. 하나는 오클라호마주의 랭크포드(Lankford,공화) 의원이 제안한 것으로 일명 ‘하이드 수정안’(Hyde amendment)을 보존한다는 것인데, 낙태 시술에 대해 연방의 보조금이 지원되지 못하도록 막는다는 내용이다. 만친 의원이 공화당원들에 합류하면서 50대 49로 수정안이 받아들여졌다. 다른 하나는 아칸소주의 톰 코튼(Tom Cotton,공화) 의원이 제안한 것으로 초등 및 중등교육에서 비판적 인종 이론(CRT)과 관련된 개념을 가르치는데 연방기금을 사용하는 것을 금지한다는 내용이다. 이 역시 만친 의원이 지지하면서 50대 49로 통과됐다. 이 청사진은 등록금 없는 유치원생과 전문대학, 유급 가족휴가, 환경사업을 전담하는 민간 기후 단체(Civilian Climate Corps) 등 새로운 프로그램을 만드는 것을 구상이다. 수백만 명의 불법 이민자들이 시민권을 얻을 새로운 기회를 갖게 될 것이며, 주정부들이 더 많은 노동 친화적인 법률을 채택할 수 있는 재정적 인센티브가 있을 것이며, 메디케어는 치과, 청각 및 비전 혜택, 세금 공제 혜택을 추가하게 될 것이며, 보조금 지급은 공공시설과 산업계가 깨끗한 에너지를 수용하도록 촉진할 것이다. 전염병에 대해 강화된 아동 세액 공제는 연방정부의 건강보험 보조금과 함께 확대될 것이다. |
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