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바이든 유권자등록 노력, 취약층 미국인들 타겟 삼아
의회조사관들: 청년, 농장 노동자, 아메리칸 원주민, 푸드스탬프, 직업훈련소 등 괌범위한 정부노력 드러나
기사입력: 2022-11-01 11:45:47
작성자: NNP info@newsandpost.com
▲좌측이 로드니 데이비스 하원의원, 오른쪽은 앤드류 클라이드 하원의원. 가운데 서류는 노동부가 일선 직업훈련원에 유권자등록 활동을 할 수 있다고 통지하는 메모의 첫 페이지. |
의회 조사관들은 바이든 행정부가 젊은 성인들과 미국 원주민들과 같은 민주당에 기운 인구통계 그룹이 새로운 유권자 등록을 하게 하는데 연방정부의 지원을 받는 직업 훈련과 푸드 스탬프 프로그램을 사용하기 위한 광범위한 노력을 시작했다는 증거를 입수해 연방정부가 당파적인 엄지손가락을 중간선거의 저울에 올려놓고 있다는 우려를 부채질했다고 저스트더뉴스가 보도했다. 조 바이든 대통령의 2021년 행정명령에 자극받은 이 계획의 일부는 지난 3월 노동부(DOL) 고용훈련국(Employment and Training Administration)이 일자리가 필요한 노동자들에게 교육을 제공할 책임이 있는주 및 지방 공무원들에게 보낸 8쪽짜리 메모에 담겨 있다. 이 메모는 각 주가 도움을 요청하는 노동자들, 특히 아메리카 원주민, 청년, 농장 노동자들을 대상으로 유권자 등록을 용이하게 하기 위해 전국적으로 2000개 이상의 아웃렛이 있는 연방 지원 직업 훈련 프로그램인 아메리칸 잡 센터 네트워크를 사용할 수 있도록 명시적으로 권한을 부여하고 있다. 메모에는 "주들은 직업 훈련과 고용 서비스를 제공하는 거의 2,400개의 지역 운영 센터로 구성된 전국적인 네트워크인 미국 일자리 센터(AJC)를 유권자 등록 기관으로 지정할 수 있다"며 "또한, AJC 안팎에서 운영되는 일부 DOL 자금 지원 프로그램은 개별 참가자의 투표 등록에도 도움을 줄 수 있다."고 적혀 있었다. 메모는 노동부가 "구직자들이 고용, 교육, 훈련, 지원 서비스에 접근하여 노동 시장에서 성공하고 고용주와 숙련된 노동자를 일치시키기 위해 고안된" 노동혁신 및 기회법(Workforce Innovation and Opportunity Act)에 의해 만들어진 유권자 등록 목적 프로그램에 사용하고 있음을 인정하고 있다. 메모는 또한 연방정부가 지원하는 직업 훈련 센터에 "유권자 등록 양식을 수집하고 운반하는 시스템을 개발"하도록 명시적으로 권한을 부여하고 있어 민감한 유권자 정보에 대한 보관 사슬(chain of custody)에 대한 우려를 낳고 있다. 메모는 "유권자 등록 직원은 유권자 등록 양식을 보호할 책임이 있다. 이러한 양식은 개인 정보를 포함하며 해당 양식이 선거 관리 공무원에게 전달될 때까지 안전하고 안전한 장소에 보관되어야 한다"고 지적했다. 노동부 관료들은 직업 훈련 프로그램을 통한 유권자 지원 활동이 1993년 국가 유권자 등록법(National Voter Registration Act)에 의해 허용되고 있으며, 그 목표는 순수하게 "무당파적인 정보와 자원을 공유하는 것"이라고 말한다. 메모는 "유념하시오: 유권자 등록 활동은 신청자의 정치적 선호나 정당 등록에 영향을 미치거나, 정치적 선호나 정당 충성을 보여주거나, 신청자가 투표 등록을 하지 못하도록 하기 위해 어떤 진술이나 조치를 취하거나, 신청자가 등록 여부 결정이 서비스 또는 혜택의 가용성과 관련이 있다고 믿게 할만한 어떤 진술이나 조치도 취해서는 안 된다"고 명시돼 있다. 하지만 하원 행정위원회의 로드니 데이비스(Rodney Davis,공화·일리노이) 하원의원이 이끄는 공화당 의원들은 바이든 행정명령이 법을 훨씬 뛰어넘는 것이며 이러한 노력이 민주당 등록을 압박하거나 바이든 행정부에 신세를 진다고 느낄 수 있는 방식으로 일자리가 필요한 취약한 미국인들을 겨냥한 것이 아니냐는 우려를 제기하고 있다. 데이비스 의원은 노동부장관 마티 데이비스(Marty Davis)에게 올 여름 보낸 서한에서 "유권자 등록에 관한 정보에 대한 접근을 확대하는 것은 칭찬할 만한 일이지만, 노동부와 그 프로그램을 승인하는 180개 이상의 법령의 관할 하에 있지 않다"면서 "노동부가 법령상 지시받지 않은 사안에 관심을 돌리는 것은 부적절하다"고 썼다. 앤드류 클라이드(Andrew Clyde,공화·조지아) 하원의원은 월요일(31일) 저스트더뉴스에 연방기관은 유권자 등록 사업을 해서는 안 되며, 주(州)가 통제해야 하고, 공화당이 하원을 장악할 경우 바이든의 노력은 조사되어야 한다고 말했다. 그는 2022년 연방 기관의 노력을 팬데믹 기간 동안 지방 선거 사무소에 3억 달러 이상을 뿌린 페이스북 창업자 마크 저커버그가 후원한 2020년 캠페인과 비교했다. 그 캠페인은 유권자 등록과 봉사활동을 위해 블루 도시 지역과 민주당 선거구를 불균형적으로 겨냥했다. 클라이드는 존 솔로몬 리포트(John Solomon Reports) 팟캐스트에서 "연방 정부가 선거에 영향을 미쳐서는 안 된다"며 "그리고 그것이 내가 여기서 보고 있는 것이다. 저는 그것이 매우 감독할 가치가 있다고 생각한다."고 말했다. 공화당 하원 조사관들은 노동부의 노력이 전통적으로 투표 선호도에서 민주당으로 왜곡시켜온 선거구를 겨냥하고 있다는 점도 우려하고 있다. 진보적 싱크탱크인 브루킹스 연구소에 따르면 2020년 선거에서 젊은 유권자의 65%가 바이든을 지지한 반면, 아메리칸 원주민들은 2018년과 2020년에 접전을 벌인 것으로 나타났다. 노동부의 메모는 유권자 등록 노력을 위해 그 단체들을 대상으로 하는 미국 일자리 센터 네트워크의 프로그램을 분명히 승인한다. 예를 들어, 메모에는 WIOA(노동혁신 및 기회법) 제1조 Youth Program과 청년 미국인에 대한 취업 지원을 목표로 하는 Youth Build 프로그램에 대해 "유권자 등록은 허용되는 활동"이라고 명시되어 있다. 마찬가지로, 전국 농장 노동자 일자리 프로그램과 인디언 및 원주민 프로그램은 유권자 등록을 수행할 수 있다. 아메리카 원주민 프로그램은 "INA(이민국적법) 커뮤니티의 경제적, 사회적 발전을 위해 교육, 훈련, 업무 경험 또는 유사한 활동에 참여하는 프로그램 참가자를 사용하는 것"을 장려하지만, 수혜자는 "선택"하여 "유권자 등록 활동에 참여하기 위해 프로그램 참가자를 사용하는 것을 포함할 수 있다"고 메모에 적혀 있었다. 연방농무부(USDA) 역시 푸드 스탬프를 받는 또 다른 취약계층인 복지 수혜자들이 등록하는 것을 돕는 데 주력하고 있다. 하원 농업위원회의 최고 공화당원인 글렌 톰슨(Glenn Thompson,공화·펜실베이니아) 의원은 그 노력에서 USDA의 역할을 확인했다. USDA는 1993년 국가유권자등록법이 "완성된 유권자 등록 양식을 수락하고 주 선거 관리들에게 전달하는 것을 포함한 공적 지원 신청서를 신청하거나 갱신하는 모든 사람에게 유권자 등록 기회를 제공할 것"을 요구한다고 믿고 있다고 최든 밝혔다. 각 주에서 소송에 승리하도록 정책 지휘하는 선거청렴성그룹 아미스타드 프로젝트(Amistad Project)를 이끌고 있는 필 클라인(Phill Kline) 전 캔자스주 법무장관은 농무부와 노동부에서 바이든 행정부의 노력이 미국인들의 "정당파적 이익을 위해 정부를 조종하고 있다"고 말했다. 클라인은 복지 수혜자나 직업훈련 후보자와 같은 취약계층에 초점을 맞춘 노력은 "그러한 사람들이 이들 정부기관들로부터 받는 자원이 적절한 투표에 의존한다고 믿도록 강하게 권장되기 때문에" 우려된다고 설명했다. 클라이드 의원처럼, 클라인은 연방기관의 노력이 2020년부터의 "저커벅스" 전략을 반영했다고 믿으며, 클라인의 그룹이 폭로하는 것을 도왔다고 말했다. 그는 "정부가 특정 인구 통계를 목표로 하는 데 관여한 것으로 보인다"면서 "당신은 이제 이 행정부가 정부기관이 데이터에 의해 민주당에 투표할 가능성이 있는 인구에 초점을 맞추도록 하는 것을 보고 있다. 즉, 당신은 정부가 민주당에 투표할 가능성이 있는 유권자들을 배출하는 역할을 한다는 것을 의미한다."고 말했다. |
▲브루킹스 연구소는 2021년 보고서에서 2018년과 2020년 인종 집단별로 표심이 어떠했는지 분석하고, 2022년에는 어떤 방향으로 가야할지를 제시했다. |
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